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从培训(xùn)起步助行业发展 医疗(liáo)器械GMP认证稳(wěn)步推进
8月23日~26日,国家(jiā)食品药品监督管理(lǐ)局(SFDA)与美国商务(wù)部将(jiāng)在(zài)广州共同(tóng)举办(bàn)中(zhōng)美医(yī)疗器(qì)械生产质量管理规范(GMP)培训班。业内人士认为,这意味着我国的医(yī)疗器械GMP认证(zhèng)已按照时间表逐步推进,医疗器械行业(yè)重新洗牌(pái)将不可避免。
据广东省(shěng)食品药(yào)品(pǐn)监督管(guǎn)理局相关人(rén)士透露,2004年SFDA已(yǐ)经开(kāi)始讨论和制定医疗器械GMP认证方案,今(jīn)年(nián)将开始组建和培训医疗(liáo)器(qì)械GMP认证(zhèng)队(duì)伍。目前SFDA有关医疗器械(xiè)GMP认证方案细则的意见稿正在商讨之中。
我国医(yī)疗(liáo)器械企业(yè)的GMP认(rèn)证工(gōng)作(zuò)今年开始(shǐ)试点,2006年(nián)将全面铺(pù)开(kāi),争取在3~4年内全部完成。届时(shí)新开办的(de)企业都(dōu)要(yào)通过认证才能领到(dào)生(shēng)产许可证。SFDA今年上半年已经完成无菌医疗器械(xiè)和(hé)植入性医疗器械两个GMP分类指南的制定工作(zuò),选择代(dài)表性企业开展试点工作,争(zhēng)取今年内完成试点工作后予以正式发布。
据悉,SFDA的初(chū)步设想是:将GMP认证分为(wéi)3个(gè)阶段(duàn):生产血袋、骨(gǔ)科内固定(dìng)器械、生物填充材料等企业第一批通过(guò)GMP认证,认证(zhèng)期限在1~2年后(hòu);第(dì)二阶段(duàn)完成生产B超等产品的企业(yè)的认(rèn)证;一般品种在第三阶段,在(zài)3~4年内完成认证。还(hái)有一批(pī)产品(pǐn)不需要通过(guò)GMP认(rèn)证,比如压舌板、医用抬架等产品,可以依照医疗器械生产管理条(tiáo)例监(jiān)管(guǎn)。另外,初(chū)步计划(huá)要把生产(chǎn)CT、MRI等(děng)大型医疗器械的(de)企业也(yě)放(fàng)在(zài)第一阶段(duàn)认(rèn)证。
我国将于2006年1月1日起开始实施(shī)“医疗器械(xiè)GMP总则”和一次性使用(yòng)无菌(jun1)医疗器械(xiè)、植入性医疗器械的“分类实(shí)施指南”。对新开办的和申请(qǐng)换发《医疗(liáo)器械生产企业许可证》的生(shēng)产上述(shù)两类产品的医疗器械(xiè)生产企(qǐ)业,在通(tōng)过(guò)医疗器械GMP检(jiǎn)查后(hòu),方可核发《医疗器械生产企业(yè)许可证》。
据了(le)解,目前市场(chǎng)上的一次性(xìng)注射(shè)器、骨科内固定器械、生物填充材料(liào)等医疗器械由于产品技术(shù)结构简单,对企业(yè)装备、场地和人员的要(yào)求(qiú)不高,这(zhè)类产(chǎn)品(pǐn)出(chū)现问题较多,一(yī)旦出现(xiàn)问题,不仅影响面较广,对(duì)人体生理的伤害也较大(dà),甚(shèn)至(zhì)危及生命。
据悉(xī),欧洲GMP执(zhí)行的是ISO13485标准(zhǔn),我国打算在(zài)ISO13485的(de)基础上借鉴美国GMP的经(jīng)验。在即将推行GMP认证的(de)同时,SFDA也将(jiāng)加大对医疗器械的安(ān)全(quán)监管(guǎn)力度(dù)。但医疗器械和药品的GMP认证(zhèng)存在很大(dà)区(qū)别,医疗器械的生产材料有塑(sù)料、金属等许多种,因此,认证的细(xì)节也将分为(wéi)多种标(biāo)准。
据广东(dōng)省(shěng)食品药品监督管(guǎn)理局有关负责人介(jiè)绍,我国自1998年起至(zhì)今,在医疗器械生产企业中一直推行的(de)是ISO9000产品认(rèn)证,目前国际上已经出现比ISO9000更(gèng)严格且专门(mén)适(shì)应(yīng)医疗器械(xiè)的ISO13485认证体系,估计SFDA在制定医疗器械GMP规(guī)范(fàn)时将结合ISO13485认证体系中的一些要求(qiú)。另外,对(duì)医疗(liáo)器械临床试验的监(jiān)管,SFDA拟出台两个法规――“医疗器械临床(chuáng)试验管(guǎn)理办(bàn)法(fǎ)”和“医疗(liáo)器械临床(chuáng)试验机构资格认(rèn)可管理办(bàn)法”。目(mù)前,这两(liǎng)个法规已基本拟定(dìng)。另外,SFDA还(hái)将(jiāng)着(zhe)手建立(lì)“医疗器(qì)械不良事件报告制(zhì)度”。
SFDA近日(rì)已(yǐ)发出《关于执行〈医疗器械生产(chǎn)监督(dū)管理(lǐ)办法(fǎ)〉有关问题的(de)通知》(以下简(jiǎn)称《通(tōng)知》),对医疗(liáo)器械GMP认证的(de)实施框架进行了说明。《通知》指出(chū),医(yī)疗器械GMP由“总则”、不同类别(bié)医疗器械的“分类实施(shī)指南”以(yǐ)及重点产品(pǐn)的“生产实施细则”组成。
据统(tǒng)计,目前(qián)我(wǒ)国总共有10446家(jiā)医疗器械生(shēng)产(chǎn)企业,但是产业规(guī)模相对比较小,产业(yè)技术也比较落后,所以国内(nèi)企(qǐ)业医(yī)疗器械产品的技术和质量都有(yǒu)待提高(gāo)。而随着医(yī)疗器械企业GMP认证的深入进行,本土医疗器械产品的安全性必(bì)将得以提高,同时医疗器械行业也将(jiāng)重新洗牌。
另外,今年SFDA还要在全国建立多个医疗器械技术审评中心,并开展国(guó)内医(yī)疗器械(xiè)生产企业(yè)换(huàn)发生产(chǎn)许可证(zhèng)的工作,以借此机会推行新行业标准和准备(bèi)实施GMP认(rèn)证,淘汰(tài)一些生产力低下的(de)相关企业。