OHSAS18001职业安全健康管理体系的发展（zhǎn）前景（jǐng）

一、职业安全健（jiàn）康标（biāo）准一体化思（sī）想

1、关贸总协定（GATT）乌拉圭回合谈判（pàn）协（xié）议的要（yào）求“各（gè）国不（bú）应由于法规和标（biāo）准差异而造成非关（guān）税贸（mào）易壁垒和不（bú）公平贸易，应尽量采用（yòng）国际标准”。

2、和ISO9000、ISO14000模式一致，易于（yú）评估

二、我国发展职业（yè）安全（quán）健康的条件

1、有多年的安全（quán）管理系统经验，各企业均有（yǒu）相应的方针（zhēn）、目标各种安全（quán）制度

2、大多（duō）数企业已有ISO9000、ISO14000管理体（tǐ）系的运行经（jīng）验

3、我国新的安（ān）全法规出台，如职业（yè）安（ān）全健康法或安全（quán）生产法（fǎ）为推（tuī）行（háng）OHSAS准备了坚实的基础

4、我国有一大批职业安全（quán）健康科（kē）研检测机构和（hé）专（zhuān）业技（jì）术人员（yuán），能够承担OHSAS的技（jì）术评估。

三、职业安全健康管理（lǐ）体系的作用

1、通过实施OHSAS可以明显提高企业安全生产的管（guǎn）理水（shuǐ）平和管理效益

2、改善（shàn）作（zuò）业条件，提高劳动者身心健康，提高（gāo）劳（láo）动效率

3、职业事故（gù）和职业病能增（zēng）加财产损失（shī）和医疗补（bǔ）偿费用（yòng），提（tí）高成本

4、增强企业（yè）社（shè）会影响力，扩大市场

OHSAS18001运（yùn）行模式

一、PDCA是职业（yè）安全健（jiàn）康管理体系的运行基础:

PDCA循环圈（quān）是OHSAS18000职业安全健康管理体（tǐ）系的运（yùn）行基（jī）础（chǔ），同时也是ISO14000,ISO9000管理体系的运行基础，实际上PDCA循环（huán）圈是所有现代管理体制的（de）根本运行方式（shì）

P——计划：1、确定组织的（de）方针（zhēn）、目（mù）标

　　　　　 2、配备（bèi）必要资源

　　　　　 3、建（jiàn）立组（zǔ）织机构（gòu）、规定相应职（zhí）责（zé）、权限和相互关系

　　　　　 4、识别管理（lǐ）体系运（yùn）行（háng）的相关活动或过程，并（bìng）规定活（huó）动或过程的实施（shī）程序和作业方（fāng）法等。

D——行动（dòng）：按照计划所规定的程序（如组织机构程序和作（zuò）业（yè）方法（fǎ）等）加以实施。实（shí）施过（guò）程与计划的符合性及实施（shī）的结果决定了组织（zhī）能否达到预（yù）期目标，所以保证所有活动（dòng）在受控状态下进行是（shì）实施的关健。

C——检查：为了确保计划的有效（xiào）实施，需（xū）要对计划（huá）实施效果进行（háng）检查衡量，并采取措施、修（xiū）正、消除可能产生的行为偏差。

A——改进：管理过程不（bú）是一个封闭（bì）的系统，因而需（xū）要随（suí）管（guǎn）理（lǐ）活动的深（shēn）入，针对实践中发现的缺陷、不足变化的内外部条件，不断对管理活动进行（háng）调整、完善（shàn）
裁明模型下一个动（dòng）态（tài）循环，不断上升的螺（luó）漩。

OHSAS18001职业（yè）安全健（jiàn）康管理体系之17个术语解析（xī）

一、事故:

——造（zào）成死亡、职业病、伤害（hài）财产损失或其他损失的意外事（shì）件

相应法规：

－－1991年国务（wù）院（yuàn）颁布（bù）的《企业职工伤亡事故报（bào）告（gào）及处理规定》

－－1987年颁发的《职业病范（fàn）围和职（zhí）业病患者处理办法的规定》

－－健康部颁发的《职业病诊断管理（lǐ）办法》

二（èr）、审核:

——制定活动和有关结（jié）果是否符合计划（huá）的安排，以及这些安排是（shì）否得到有效实施（shī）并适（shì）用（yòng）于（yú）实（shí）现组织（zhī）的方针和目（mù）标（biāo）的（de）一个系统化的验证过程（chéng）。

三、持续（xù）改进：

——强化职业安全健（jiàn）康管理（lǐ）体系的过程，目的是根据（jù）组织的职业安全健康方针（zhēn），从总体上改善职业（yè）安全健康绩（jì）效。

－－持（chí）续改进不必发生于活动（dòng）的（de）所有方面。

四、危（wēi）害：

——可能造成人员伤害、职业（yè）病、财产损失（shī）、作业环境、破坏的根（gēn）源或状态（tài）。

可理解为危险源或事故隐患

－－从本质上讲（jiǎng）就是存在能量、有害物质和能（néng）量、有害物（wù）质失去控制（zhì）而导致的（de）意外（wài）释放（fàng）或有害物质的泄露（lù），散发这两方（fāng）面因素，如（rú）液化器，氧气（qì）瓶

按导（dǎo）致事（shì）故、危害直接原因进（jìn）行分类：

物理性

化学性

生物性

心理与主观性（xìng）

生（shēng）理性

行为性

其他

五（wǔ）、危险:

——持定危险（xiǎn）事件（jiàn）发生的可能性与后（hòu）果（guǒ）的结合。

可能性：是指导（dǎo）致事故发生的难易程度

严重性：是指（zhǐ）事故发生（shēng）后能够（gòu）组织带来多大的人员伤亡或（huò）财产（chǎn）损失。

其中任何一（yī）个不存（cún）在，则认（rèn）为这种危险不存（cún）在（zài）。

如有电（diàn）击可（kě）能性的地方，人员不能进入则认为不存在（zài）危险（xiǎn）。

六、危害（hài）辨识：

——识（shí）别危害的存在并确定其性质的过（guò）程

即识别危险源

辨识范围主要是厂址、厂（chǎng）区平面布局、建筑物、生产工艺过程、生产设备、有害（hài）作业和管（guǎn）理设施，事故应急抢救设施及（jí）辅助生（shēng）产生活健康设施等（děng）。

确定其（qí）性质，如桌（zhuō）子（拌倒（dǎo）人或火灾）确定（dìng）是火灾还是拌倒人

七、事件：

——造成或可（kě）能造成事故的（de）事件。

事件的发生可能造成事（shì）故，也（yě）可（kě）能（néng）并未造成任何损（sǔn）失（shī），因此说（shuō）事（shì）件包括（kuò）事故

对于没有造成职业病、死亡、伤害、财产损（sǔn）失或其（qí）他（tā）损失的事件可称之为“未（wèi）遂（suí）过失”。

事件包括未遂过失。

八、相关方：

——关注组织的职业（yè）安全健康（kāng）状况或（huò）受其影响（xiǎng）的（de）个人或团体。

可以（yǐ）是团体，也可（kě）以（yǐ）是个人。

关（guān）注状（zhuàng）况或受（shòu）影响

相关方主要有：

1）与组织相邻的，如邻厂（chǎng）、周围的居（jū）民（mín）下（xià）风向的企业，河流的下游（yóu）等；

2）与组织的经营生产（chǎn）活动相关的，如股（gǔ）东供（gòng）方、客户（hù）和员工（gōng）；

3）银行、政（zhèng）府（fǔ）部门（mén）、劳动（dòng）及环境保护组（zǔ）织等。

九、不符合：

——任何能够直接或间接造（zào）成死亡、职业病、财产（chǎn）损失（shī）或作业环境破坏的违背作业标准、规程（chéng）、规章或管理（lǐ）体系要求的行为或偏差。

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－－从（cóng）本（běn）质上讲就是（shì）存在能量、有（yǒu）害物质和（hé）能量、有害（hài）物质失去控制而导致的意外释放（fàng）或有害物质的泄（xiè）露，散（sàn）发（fā）这两方面因素，如液（yè）化器，氧气瓶

按导致（zhì）事故、危（wēi）害直接原（yuán）因进行分类：

物理性

化学（xué）性

生物性

心理与主观性

生理性

行（háng）为（wéi）性

其他

五、危险:

——持定危（wēi）险事件发（fā）生的（de）可能（néng）性与（yǔ）后果的结（jié）合。

可（kě）能（néng）性：是（shì）指导致事故发生的难易程度

严重性：是指事故发生后能够组（zǔ）织带（dài）来多大的人员伤亡或财产损失。

其中任（rèn）何一个不存在，则认（rèn）为（wéi）这种危险不存在。

如有电击可能性的地方（fāng），人员不能进入则认为（wéi）不存（cún）在危险（xiǎn）。

六、危（wēi）害（hài）辨识：

——识别危害的（de）存（cún）在并确定其性（xìng）质的过程

即识别（bié）危险源

辨识范围主要是厂（chǎng）址、厂区平面（miàn）布局、建（jiàn）筑物、生产（chǎn）工艺过程、生产（chǎn）设备、有害作业和管理设施，事（shì）故应急抢救设（shè）施及（jí）辅（fǔ）助生产生活健（jiàn）康设施等。

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七、事件（jiàn）：

——造成（chéng）或可能造成事故（gù）的事件。

事件的（de）发（fā）生可能（néng）造成事故，也可能并未（wèi）造成任何损（sǔn）失，因（yīn）此说事件包（bāo）括事故（gù）

对（duì）于没（méi）有（yǒu）造成职业病、死亡（wáng）、伤害、财产损失或（huò）其（qí）他损失（shī）的事件可称之为“未遂过失”。

事件包括未遂过失。

八、相关方：

——关注组织的职业安全健康状况或受其影（yǐng）响的个人（rén）或团体。

可以是团体，也可以是个人。

关注状况或受影响

相关方主（zhǔ）要有：

1）与组织相邻的，如（rú）邻厂、周围的居民下风向的企业，河（hé）流（liú）的下游等；

2）与组织（zhī）的经营生（shēng）产活动相关的，如股东供方、客户（hù）和员工；

3）银行、政（zhèng）府部门、劳动及环境保护组织等。

九（jiǔ）、不符合：

——任何能够直接（jiē）或间接造成死亡、职业病（bìng）、财产损失（shī）或作业环境破坏的违背作业标准、规程（chéng）、规章或管理（lǐ）体（tǐ）系要（yào）求的行为或偏差。

分为严重和（hé）一般不符合

严重不符合的情况（kuàng）

体系系统性失效；

体系区域性失效（xiào）；

有（yǒu）严重后果。

十、目标：

——组织制定的为激发员（yuán）工安全（quán）表现行为，并预期须（xū）要达到的职业安全健康工作目的，要求和结（jié）果

目标应可分解为独立的指标

尽（jìn）量管理量化（huà）

指（zhǐ）标应可测量

十一（yī）、职业安全健（jiàn）康：

——影响作业场所内员工、临时工、合同工（gōng）、外来人员（yuán）和其他人员安全与健康的条件和因（yīn）素。

进入作（zuò）业场所的任何人安（ān）全与健康的保护

不（bú）包（bāo）括职（zhí）工（gōng）其他（tā）劳动（dòng）权利和劳动报酬（chóu）的保护，也（yě）不包括一般的健康（kāng）保健和伤病医疗工作。

作业（yè）场所（suǒ）一般（bān）说（shuō）来是组织生产活（huó）动的场所。

十二、职业安全健康（kāng）管理体系：

——组织全部管（guǎn）理体系中专门管理职业安（ān）全健康工作的部分包（bāo）括为制（zhì）定、实施、实（shí）现、评审和保持（chí）职业安（ān）全健康方针（zhēn）所需的组（zǔ）织机构（gòu），规划活动、职责、惯例、程序、过程和（hé）资源。

十三、组织：

——具有自身职能和行政管理的企业、事业单位或社团

可以是其中的一部分

十四、绩效：

——组织根据职业安全健（jiàn）康方针（zhēn）、目（mù）标（biāo），在控制（zhì）和消除（chú）职业安全健康危险方面所（suǒ）取得的成绩和（hé）达到的效果。

绩效是可测（cè）量的（de），如职业病减少多少，未（wèi）发生事故等。

十五、危险评价（风险（xiǎn）评价（jià））：

——评价危险程度并确定其（qí）是否存在（zài）可承受范（fàn）围（wéi）的全（quán）过程

是针对存（cún）在的危（wēi）险源的发生（shēng）危害的可能性和（hé）严重性进行分析，以确（què）定（dìng）这（zhè）种（zhǒng）危（wēi）害是（shì）否可（kě）接受。

可能性：采取数学方法，之后得出一（yī）个综合指标来（lái）实现

严重性：通（tōng）过工程学（xué）的方法（fǎ）分析

是否可接受的判断需根据相关的知识，如法律、法规及组织（zhī）具体情况加以（yǐ）确定，一般说来（lái），这个标准或界（jiè）限值（zhí）不是一成不变（biàn）的

十（shí）六、安全：

——免遭不可（kě）接（jiē）受危险的伤害

经过（guò）危（wēi）险评价，确定了不可接受（shòu）的风险（xiǎn），那么它（tā）分为（wéi）严重和一般不符合

严重不符合（hé）的情况

体系系统性失效；

体（tǐ）系区（qū）域性失效；

有严（yán）重后果。

十、目标：

——组织制定的（de）为激发员工安全（quán）表现行（háng）为，并预期须要（yào）达到的职业安全健（jiàn）康工作目的，要求和结果

目标（biāo）应（yīng）可（kě）分解为独立（lì）的（de）指标

尽量管理量化

指标应（yīng）可测量

十一、职业安全健康（kāng）：

——影（yǐng）响作（zuò）业场所（suǒ）内员工（gōng）、临时工、合同工、外来人（rén）员和其他人员（yuán）安全与健康的条（tiáo）件和（hé）因素。

进入作业场所的（de）任（rèn）何人安全与（yǔ）健康的保护

不包括职工其他（tā）劳动（dòng）权利（lì）和（hé）劳动报酬的（de）保护，也不（bú）包（bāo）括一般的健康（kāng）保健和伤病医疗工作。

作业场所一般说（shuō）来是组织生产活动的场所（suǒ）。

十二、职（zhí）业安全（quán）健康管理（lǐ）体系：

——组织（zhī）全部管理体系中专门管理职业安全健康工作的部（bù）分包括为制定、实施、实现、评审和保持职业安全健康方针（zhēn）所需的组织机构，规划活动、职责、惯例、程序、过程和资源。

十三、组织：

——具有自身职能（néng）和行政管理的企业、事（shì）业单（dān）位或社团

可以是（shì）其（qí）中的一部分

十四、绩效（xiào）：

——组织根据职业安全健康方针、目标，在（zài）控制和消除（chú）职业安（ān）全（quán）健康危险方面所取得的成绩和达到的效（xiào）果。

绩效（xiào）是可测（cè）量的，如职业（yè）病减少多少，未发生事故等。

十（shí）五（wǔ）、危险评价（jià）（风险评（píng）价）：

——评价危险（xiǎn）程（chéng）度（dù）并确定（dìng）其是否（fǒu）存在可承受（shòu）范围的全过程

是针对（duì）存在（zài）的危险源的发生危害（hài）的可能性（xìng）和严（yán）重性进行分（fèn）析，以确定这（zhè）种危害是否可（kě）接受。

可能性：采取（qǔ）数学方法，最后（hòu）得（dé）出一（yī）个综合指标来实现

严（yán）重（chóng）性：通过（guò）工程学的（de）方法分析

是否可接受的判断需根据相关的知（zhī）识，如法律、法规（guī）及组织具体情况加以确定，一般说来，这个标（biāo）准或界限（xiàn）值不是一成不变的（de）

十（shí）六、安全：

——免遭不可接（jiē）受危险的伤害

经（jīng）过危险评价，确定了不可接（jiē）受的风（fēng）险，那么它就（jiù）要采取措施将不可接受危险降低（dī）至可容许的程度，使人们避免遭（zāo）受到（dào）不（bú）可接受（shòu）危险的伤害。

十七、可接受的危（wēi）险：

——组织根据法律义（yì）务和（hé）职业安全健康（kāng），将危险降低至可接（jiē）受的程度（dù）。