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4 环境(jìng)管理体系原则(zé)和要素环(huán)境管(guǎn)理(lǐ)体系(xì)运行模式(shì)(见图2-1)体现了一个遵守下(xià)列原则的组织的基本观(guān)点(diǎn)。
原则1:承诺(nuò)和方针一个组织应制定环境方针并确保对环境管理系的承(chéng)诺。
原则2:规划(策划)一(yī)个组织应为实现其环境方针制定计划。
原则3:实施为(wéi)了有效地实施,一个组织应发展(zhǎn)为实现其环境方针、目标和指(zhǐ)标所需(xū)的能力和保障(zhàng)机制。
原则(zé)4:测量和评(píng)价一(yī)个组织应测量、监(jiān)测(cè)和(hé)评价(jià)其(qí)环境表(biǎo)现(xiàn)(行为(wéi))。
原(yuán)则5:评审和改进(jìn)一(yī)个组织应以改进(jìn)总体环境表现(行为)为目标,评审(shěn)并(bìng)不断改进其环境管理体系。根据(jù)以上原则,应将环境管理体系视为一个(gè)系统框架,它需要不断监测和定期评(píng)审,以适应变化着(zhe)的(de)内(nèi)外部因素,有效引(yǐn)导组织的环境活动。组织的每一(yī)个成员都应承担环境改进的职责。本标准管理体(tǐ)系运行模式
4.1 承诺和(hé)方针原则1:承诺和方针 一个组织(zhī)应制定环境方针(zhēn)并确保对其环境管理体(tǐ)系的(de)承诺。
4.1.1 总则组织(zhī)应从有明显效益处入手,例如把重(chóng)点放在遵守法规,减少责任发生源,或(huò)更有效地利用材(cái)料。随着组织经验的(de)增长及其(qí)环境管理体系开(kāi)始形成,就可以着(zhe)手开展程序、方案和技术工作,以进一(yī)步改进环(huán)境表(biǎo)现(行为)。此(cǐ)后,随着环境管(guǎn)理体系的成熟,对(duì)环境(jìng)的考虑便可纳入所(suǒ)有(yǒu)的经营决策(cè)。
4.1.2 zui高管理者(zhě)的承(chéng)诺(nuò)和领导建立或改进一个环境管理体系,首先需要取得组织zui高(gāo)管理者对改进其活动(dòng)、产品或服务的环境管(guǎn)理工作的承诺,从(cóng)而(ér)确(què)保成功。zui高管理者(zhě)自始至终的承诺和领导具有(yǒu)决定性作用。
4.1.3 初始环境评审组织可通过(guò)初始环境评(píng)审,确(què)定其现有的环境状况。初(chū)始评审可包括如下内容(róng):
--明确法律和(hé)法规要(yào)求;
--识别其活动、产品或服(fú)务中的环境因素,以便判定那些(xiē)具有或(huò)可能具有(yǒu)重(chóng)大环境影(yǐng)响和责任的环境因素;
--对照相关的内部准则、外部标准、法规、行(háng)为规(guī)范和(hé)一(yī)系列原(yuán)则及指南,进(jìn)行环境表现(xiàn)(行为)评价;
--现行的环(huán)境管理(lǐ)惯例(lì)和程序;
--标明涉及采购和合同活动的现行方针和程序;
--对以往不符合要求的事件进行调查研究(jiū)所(suǒ)取得的反(fǎn)馈信息;
--取得竞争优势的机(jī)会;
--相关方的(de)观(guān)点;
--组织的其他体系中(zhōng)有利或不利于环(huán)境表现(行为)的职能或活动(dòng)。对于(yú)上述所有情况,都应(yīng)考虑到全部运行状况,包括可能的突发事(shì)件和紧急情况。组织应(yīng)将(jiāng)初始环境评审的过(guò)程和结(jié)果形成文件;并确定环境管理(lǐ)体系发展的时机(jī)。
实用指导:初始环境(jìng)评审 一个重要开(kāi)始步骤(zhòu)是编制一份评审范围清(qīng)单,其中包括组织的(de)活动,特定作业(yè)或特(tè)定场(chǎng)所。实施评审的一(yī)些(xiē)常(cháng)用方法(fǎ)包括:
--问(wèn)卷调(diào)查;
--面谈;
--检查(chá)单;
--直接检验和测量;
--记录评审;
--基(jī)准参(cān)照1)组(zǔ)织(包(bāo)括中、小型企(qǐ)业)可从以下(xià)一些方面(miàn)寻求外部(bù)帮助;
--有关法律和授权的政府机构;
--当(dāng)地或区域图书馆或数据库;
--从事信(xìn)息交换(huàn)的其他(tā)组(zǔ)织;
--行业协会;
--较大的(de)客户组(zǔ)织;
--所用设备的制造(zào)商;
--业务关系(诸如废物运(yùn)输和处置部(bù)门等);
--专业(yè)机(jī)构。