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一、世界发达国家各自建立标准
1996年 英国颁(bān)布(bù)了(le)BS8800《职业安全健康管(guǎn)理(lǐ)体系指南》
1996年 美国工业健康协(xié)议制(zhì)定了《职业安(ān)全健(jiàn)康(kāng)管理体(tǐ)系》的指导性(xìng)文(wén)件
1997年 澳大利亚/新(xīn)西兰提出了《职业安全(quán)健康管理体系原则、体系和支持技术(shù)通用(yòng)指南》草案
日本工(gōng)业安全健康协议(JISHA)提出了《职业安全健康(kāng)管理体系导则》
挪威船级社(DNV)制订了《职业(yè)安全健(jiàn)康管理体系认证标准》
1999年 英国标准协会(BSI),挪威船级社(DNV)等(děng)13个组织提出了(le)职业安全(quán)健康评价系列(OHSAS)标准,即OHSAS18001《职业安全健康管理(lǐ)体系——规范》、OHSAS18002《职业安全(quán)健康管理体系(xì)——OHSAS18001实施指(zhǐ)南(nán)》。
1999年10月 中国国家(jiā)经贸委颁布(bù)了《职(zhí)业(yè)安全健康管(guǎn)理体(tǐ)系试行标准》(内容与(yǔ)OHSAS18000基(jī)本相一致)
二、OHSAS的国际化情况:
ISO/TC176——87年(nián)发布ISO9000标准
ISO/TC207——96年发(fā)布ISO14000标准
ISO组织自90年代中后期一直(zhí)努力把职业安全健康标准国际化
1996年9月5日—6日(rì)召开专门会议,44个国家及IEC、ILO、WHO等6个国际组织参加,未达成(chéng)一致(zhì)。
1997年1月又召开了技术工作委员会(TMB)会议,会(huì)议决定职(zhí)业安全健康暂不发布(bù)国际(jì)标准(zhǔn)。
因此,目前职(zhí)业(yè)安(ān)全(quán)健康没有国际标准,各组织(zhī)可选择相应(yīng)标准进行贯标(biāo)和通过(guò)认证。
三、为什么(me)会(huì)出(chū)现职业安全健康
1、国际(jì)贸(mào)易的要求
世界各国(guó)均需(xū)希望能在相同成本下参与(yǔ)竞争,发达(dá)国家(jiā)特别在意第三世界(jiè)国家使用廉派的童工(gōng),恶势的生产环(huán)境,间隔的厂房下生(shēng)产的低成(chéng)本(běn)产(chǎn)品(pǐn),从而使竞争不(bú)平(píng)等。
2、减少工伤事故和职业病的需要
3、职(zhí)业安全健康(kāng)主要是(shì)解决人权的问题
OHSAS18000职业安全健康管(guǎn)理的发展(zhǎn)前景(jǐng)
一(yī)、职业安全健康标准(zhǔn)一体(tǐ)化思想(xiǎng)
1、关贸总协定(GATT)乌(wū)拉圭回合谈(tán)判协议的(de)要求“各国不应由于法规和标准差异而(ér)造成非关税贸易壁垒和不公平贸易,应尽量采用国际标(biāo)准(zhǔn)”。
2、和ISO9000、ISO14000模式一致,易于评估
二、我(wǒ)国发展职(zhí)业(yè)安全健康的条件
1、有(yǒu)多(duō)年的安(ān)全管理系(xì)统经验(yàn),各企(qǐ)业均有相应的方针、目标各(gè)种安全(quán)制度
2、大多数(shù)企业已有ISO9000、ISO14000管理(lǐ)体系(xì)的运行经验
3、我(wǒ)国新的安全法规出台,如(rú)职业(yè)安全健康法或安全生产(chǎn)法为推行OHSAS准备了坚实的基础
4、我国有一大批(pī)职业安全健康科研(yán)检测机构和专(zhuān)业技(jì)术人(rén)员,能(néng)够承担OHSAS的技术(shù)评估(gū)。
三、职业安全健康管理体系的(de)作用
1、通过实(shí)施OHSAS可以明(míng)显提高企(qǐ)业(yè)安全生产的管理水(shuǐ)平和(hé)管理效益
2、改善作业条件,提(tí)高劳动者身心健康,提高劳动效率
3、职(zhí)业事故和职业病(bìng)能增加财产损(sǔn)失和医疗补偿费(fèi)用,提(tí)高成本
4、增强企业社(shè)会影响力,扩(kuò)大市(shì)场
OHSAS18000职业安全健康管理体系发展(zhǎn)历史简(jiǎn)介(2)
OHSAS18000职业安全健康管理体系运(yùn)行模式(shì)
一、PDCA是职(zhí)业(yè)安全健康管理体系(xì)的运行基础:
PDCA循环圈是OHSAS18000职业安全健康管理体系(xì)的运行基础(chǔ),同时也是ISO14000,ISO9000管理体系的运行基础(chǔ),实际上PDCA循环圈是所有(yǒu)现代管理体(tǐ)制的根本运行方(fāng)式
P——计划(huá):1、确定组织的方针、目标
2、配备必要(yào)资源(yuán)
3、建立组织机构、规定相应职责、权限和相互关系
4、识别(bié)管(guǎn)理体系运行的相关活动或过程,并规(guī)定活动或过(guò)程的实施程序和作业(yè)方法等。
D——行动:按照计划所规定的程序(如组织机构(gòu)程序和作业方法等(děng))加以实(shí)施(shī)。实(shí)施过(guò)程与计划的符合性及实施的结果决定了组织能否达到预(yù)期(qī)目标(biāo),所以保(bǎo)证(zhèng)所有活动在受控状态下(xià)进行是实(shí)施的(de)关(guān)健。
C——检查(chá):为了(le)确保计划的有效实施,需要对(duì)计划实施效(xiào)果进(jìn)行检查衡量,并采取措施、修正、消除可能产生的(de)行为偏差。
A——改(gǎi)进:管理过(guò)程不是一个封闭(bì)的系(xì)统,因而需(xū)要随管理(lǐ)活动(dòng)的深入,针(zhēn)对实践中(zhōng)发现的缺(quē)陷、不足变化(huà)的内(nèi)外部(bù)条(tiáo)件(jiàn),不断对管理活动进(jìn)行调整、完(wán)善
裁明模型下一个动态循环,不断上升的螺(luó)漩(xuán)。
OHSAS术语(yǔ)与定(dìng)义(yì)(共17个术语)
一、事故:
——造成死(sǐ)亡、职业病、伤害财产损失或其(qí)他损失的意外事件
相应法规:
--1991年(nián)国务院颁(bān)布(bù)的《企业职工(gōng)伤亡事故报告(gào)及处(chù)理(lǐ)规定》
--1987年颁发(fā)的《职(zhí)业病范(fàn)围(wéi)和职业病患(huàn)者处理办法的规定》
--健康(kāng)部颁发的(de)《职业病(bìng)诊断管理办(bàn)法》
二、审核(hé):
——制定活动(dòng)和有关结果是否符(fú)合计划的安排,以(yǐ)及这些安(ān)排是否得(dé)到有(yǒu)效实施并适用于实现组(zǔ)织的方针(zhēn)和目标的一个系统化(huà)的(de)验(yàn)证过程。
三、持续改进:
——强化职(zhí)业安全(quán)健康管理体系的过程(chéng),目(mù)的是根据组织的职业安全健康(kāng)方针,从总体(tǐ)上改(gǎi)善职业安(ān)全健康绩效。
--持续(xù)改进不必(bì)发(fā)生于活动的所有方(fāng)面。
四、危害:
——可能造成人员伤害、职业病(bìng)、财产损失(shī)、作业环境(jìng)、破坏的根源或状态。
可(kě)理(lǐ)解为危险(xiǎn)源(yuán)或事(shì)故隐桓龉壹癐EC、ILO、WHO等(děng)6个国际组(zǔ)织参加,未达成一致。
1997年(nián)1月又召(zhào)开了技(jì)术工(gōng)作委员会(TMB)会议,会(huì)议决定职业(yè)安全(quán)健康暂不发布国际标准。
因此,目前职(zhí)业安(ān)全健康没有国(guó)际标准,各组织(zhī)可选择相应标准进行贯标(biāo)和通过认证(zhèng)。
三、为什么会出(chū)现职(zhí)业安全健康
1、国际贸易的(de)要求
世(shì)界(jiè)各国(guó)均需希望能在相(xiàng)同成本下参与(yǔ)竞争,发达国家特别在意(yì)第三(sān)世(shì)界国家(jiā)使用廉派的童工,恶(è)势的生产环境,间隔的(de)厂房下(xià)生产的低成本产(chǎn)品(pǐn),从而使竞争(zhēng)不平等。
2、减少工伤事故和职业病的(de)需要(yào)
3、职业安全健康主要是解决(jué)人(rén)权(quán)的(de)问题
OHSAS的发展(zhǎn)前景
一、职业安全健康标准一体化思想
1、关贸(mào)总协定(dìng)(GATT)乌拉(lā)圭(guī)回合谈判协议的要求“各国不应由于(yú)法(fǎ)规和标准差异而(ér)造成非关税贸(mào)易壁垒和不公平贸(mào)易,应尽量(liàng)采用国际标准”。
2、和ISO9000、ISO14000模式(shì)一(yī)致(zhì),易于评(píng)估
二(èr)、我国发展职(zhí)业安全健(jiàn)康的(de)条件
1、有多年(nián)的安全管理(lǐ)系统经验(yàn),各企业均有相应的方(fāng)针、目标各种安全制度(dù)
2、大多数企(qǐ)业已有ISO9000、ISO14000管(guǎn)理体系的运行经验
3、我国新的安全(quán)法规出(chū)台,如职业安全(quán)健康法或安全生产法(fǎ)为(wéi)推行(háng)OHSAS准备了坚(jiān)实的基础
4、我国有(yǒu)一大批职业安全健康科研(yán)检(jiǎn)测机构和专业(yè)技(jì)术人员,能够承担(dān)OHSAS的技(jì)术(shù)评估。
三(sān)、职业安全健康(kāng)管理体(tǐ)系的作用
1、通过实施OHSAS可(kě)以明显(xiǎn)提高企业安全(quán)生产的管理水平(píng)和管理效益(yì)
2、改善作业条件,提高劳动(dòng)者身心健康,提(tí)高(gāo)劳动效率
3、职业事故(gù)和职业病能增(zēng)加财产损失(shī)和医疗补偿费用,提高成本
4、增强企(qǐ)业社会影响力,扩大市场
OHSAS运行模(mó)式
一、PDCA是职(zhí)业安全健(jiàn)康管理体系的运行基础:
PDCA循环圈是OHSAS18000职(zhí)业安(ān)全(quán)健康管理体系的运行基础(chǔ),同时也是ISO14000,ISO9000管理体(tǐ)系的运行基础,实际上(shàng)PDCA循(xún)环圈是所有现(xiàn)代管理体制的(de)根本运(yùn)行方式
P——计(jì)划:1、确定组织的方针、目标
2、配备必(bì)要资源
3、建立组织(zhī)机(jī)构、规定相应(yīng)职责、权限和相互关系
4、识(shí)别管理体系运行的相(xiàng)关活动(dòng)或过(guò)程(chéng),并规定活(huó)动(dòng)或过程的实(shí)施程(chéng)序和(hé)作业方(fāng)法等。
D——行动:按照计划所(suǒ)规(guī)定(dìng)的程序(如(rú)组织机(jī)构程序和作业方法等)加以实施(shī)。实施(shī)过(guò)程与计划的符合性及(jí)实(shí)施(shī)的结(jié)果决(jué)定了组织能否达到预期目标,所以保证所有活动(dòng)在受控状态下进行是实施的(de)关健。
C——检查:为了确保计划的有效实施,需要对计划实施效果进(jìn)行检查衡量,并采(cǎi)取措施、修正、消除(chú)可能产生的(de)行为偏差。
A——改进:管(guǎn)理过(guò)程不是一个(gè)封闭(bì)的系统,因而需要随管理活动的深入,针(zhēn)对实践(jiàn)中发现(xiàn)的缺陷、不足变(biàn)化的内外部条件,不断(duàn)对(duì)管理活动进行调整(zhěng)、完善
裁明模(mó)型(xíng)下(xià)一个动态循环,不断上升(shēng)的螺(luó)漩(xuán)。
OHSAS术语与定义(共(gòng)17个术语)
一、事故:
——造成死亡(wáng)、职业病、伤害财产损失(shī)或其他(tā)损失的(de)意外事件
相(xiàng)应法规:
--1991年国务院颁布的《企业职工伤亡事故报告及处(chù)理规定》
--1987年颁发的(de)《职业病范围和职(zhí)业病患(huàn)者处理办法(fǎ)的规定》
--健(jiàn)康部(bù)颁发的《职业病诊断管理(lǐ)办法》
二、审核:
——制定活动(dòng)和有关结果是(shì)否符合计划的安(ān)排(pái),以及(jí)这些安排是否得到有效实施并适(shì)用(yòng)于实现组织的方针和目标的一(yī)个系统化的验证过(guò)程(chéng)。
三、持续改进(jìn):
——强化职业安(ān)全健康管(guǎn)理体系的(de)过程(chéng),目(mù)的是(shì)根据组织(zhī)的职(zhí)业安(ān)全健康方针,从总体上改善职业安(ān)全健康绩效。
--持(chí)续改进不必发生于活动(dòng)的所(suǒ)有(yǒu)方(fāng)面。
四、危(wēi)害:
——可能造(zào)成人员伤害、职业病、财产损失、作业环境(jìng)、破坏的(de)根(gēn)源或状(zhuàng)态。
可理解为(wéi)危险(xiǎn)源或事故隐患
--从(cóng)本质上讲就是存在能量、有害(hài)物质(zhì)和能量、有害物质失(shī)去控制(zhì)而(ér)导致的意外释(shì)放或有害物(wù)质的泄露,散发(fā)这两(liǎng)方面因素,如液化器,氧气瓶
按导致事故、危害直(zhí)接原因进行分类:
物理性
化学性
生物性
心理与(yǔ)主(zhǔ)观性
生理性
行为性
其(qí)他(tā)
五、危(wēi)险:
——持定(dìng)危险事件(jiàn)发生的可能性(xìng)与后果的结(jié)合(hé)。
可能性:是指导致事(shì)故发生的难易程度
严重性:是指事故发生后能够组织带来(lái)多大(dà)的(de)人员伤亡或财产损失。
其中任何一个不存在,则(zé)认为这种危险(xiǎn)不存在。
如有电(diàn)击(jī)可能性的地(dì)方,人员不能(néng)进入则认为不存在危险(xiǎn)。
六、危害辨识:
——识别危害的存在并确定(dìng)其性质的过程(chéng)
即识别(bié)危险源
辨(biàn)识范围主要(yào)是厂址、厂区平面布局、建(jiàn)筑物(wù)、生(shēng)产工艺过程、生产设备、有害作业和管理设(shè)施,事(shì)故应急抢救设施及辅助生产生(shēng)活健康(kāng)设施(shī)等(děng)。
确(què)定其性质,如桌(zhuō)子(zǐ)(拌倒人或(huò)火(huǒ)灾)确(què)定(dìng)是火灾还是拌倒人(rén)
七、事件:
——造成或可能造成事故的事件。
事(shì)件的发生(shēng)可能造成事故,也可能并未造成(chéng)任何损失,因此说事件(jiàn)包括事故
对于没有造成职(zhí)业病(bìng)、死亡、伤(shāng)害、财产损(sǔn)失或其他损(sǔn)失(shī)的事件(jiàn)可称之为“未遂过失”。
事件包(bāo)括未遂过失。
八、相关方:
——关注组织的职业安全健康状况或受(shòu)其影响的个人或团体。
可以是团体(tǐ),也可以(yǐ)是个人。
关(guān)注状(zhuàng)况(kuàng)或受(shòu)影响
相关方主要有:
1)与组(zǔ)织相邻的,如邻厂、周围(wéi)的居民(mín)下风向的企业,河流的下游等;
2)与(yǔ)组织的经营(yíng)生产(chǎn)活动(dòng)相关的(de),如股东供方、客户和员(yuán)工;
3)银行、政(zhèng)府(fǔ)部(bù)门(mén)、劳动及环(huán)境保护组织等。
九、不符合:
——任(rèn)何能够(gòu)直(zhí)接(jiē)或间接造成死亡、职业病、财产损失(shī)或作(zuò)业环境破坏的违背作业标准、规程(chéng)、规章或管理体系要求的行为或(huò)偏差(chà)。
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--从本质上讲就是存在能(néng)量、有害物(wù)质(zhì)和能量、有害物质失(shī)去控(kòng)制(zhì)而导致的意外释放或有害(hài)物质的泄露,散发这(zhè)两方面因素,如液化器,氧气瓶
按导致事故、危害直接原因进行分类:
物(wù)理性(xìng)
化(huà)学(xué)性
生物性
心理与主观性
生(shēng)理性
行(háng)为性
其他(tā)
五(wǔ)、危险:
——持定危险事(shì)件(jiàn)发生的(de)可能性与后果的(de)结合。
可(kě)能性:是(shì)指导致事故发生的(de)难易程度
严重性:是指事(shì)故发生(shēng)后能够组织带来多大的人员伤亡或财产损失。
其中任何(hé)一(yī)个不存在(zài),则认为这种危险不(bú)存在。
如(rú)有电击可能性的地方,人(rén)员(yuán)不能进入则(zé)认为不存(cún)在危险。
六、危害辨识(shí):
——识别危害(hài)的(de)存在(zài)并确定其(qí)性质(zhì)的过程
即(jí)识别危险源(yuán)
辨识(shí)范(fàn)围主要是厂址、厂区平面(miàn)布局(jú)、建筑物、生产工艺过程、生产设(shè)备(bèi)、有(yǒu)害(hài)作业和管理设施,事(shì)故应(yīng)急抢救设施及辅助生产生活健(jiàn)康设施等。
确(què)ㄆ湫灾剩缱雷樱(yīng)ò璧谷嘶蚧鹪(jiāo)郑┤范ㄊ腔鹪只故前璧谷?br />
七、事件:
——造成或可(kě)能造成事故的事件(jiàn)。
事件(jiàn)的发生可能造成事故,也可能并未造成(chéng)任何损失,因此(cǐ)说事件(jiàn)包括事故
对于没有造成职业病、死(sǐ)亡、伤害、财产损(sǔn)失或其他损失的事件可称之为“未遂过失”。
事件包括未遂过失。
八、相关方:
——关注组织(zhī)的职业安(ān)全健康状况或受其影响的个人或团体。
可以是团体,也可以(yǐ)是个人。
关注状况或受影响
相关方主要有(yǒu):
1)与(yǔ)组织(zhī)相邻的,如邻厂、周围的居民下风向的企业,河流的下(xià)游等;
2)与(yǔ)组织的经营生产活动相关(guān)的,如股东供(gòng)方、客户和员工(gōng);
3)银(yín)行、政府部门、劳动(dòng)及环境保护组织等。
九、不符合:
——任何能够直接(jiē)或间接造成死亡、职业病、财产损失或作业(yè)环(huán)境破(pò)坏的违背(bèi)作业标(biāo)准、规程、规章(zhāng)或管理体系要(yào)求的(de)行为或偏差。
分为严重和一般不符合
严重不符合的情(qíng)况
体系系统性失(shī)效;
体系区域性(xìng)失效;
有严(yán)重后(hòu)果。
十、目标:
——组织制定的(de)为激发员工安全表现行为,并预期须要达到的职(zhí)业安全(quán)健康工作目的,要求和结果
目标应可分解为独立的指标
尽(jìn)量管理量化
指标应可测量
十一、职业安全健康:
——影(yǐng)响作业场所内员工、临时工(gōng)、合同工、外来人(rén)员和其(qí)他人员安全与健康的条件和因素。
进(jìn)入作业场所的(de)任(rèn)何人安全与健康的保护
不包括职工其他劳(láo)动权利和(hé)劳动报酬的保护,也不包括一般(bān)的健康保健和伤病医疗工作。
作业(yè)场(chǎng)所(suǒ)一(yī)般说来是组织生产活(huó)动的场所。
十二、职业安全健康管理体系:
——组织全部管理体(tǐ)系中(zhōng)专(zhuān)门管(guǎn)理职业安全健康工作的部(bù)分(fèn)包括为制定(dìng)、实施、实现(xiàn)、评审和保(bǎo)持职业安全(quán)健康方针所需的组织机构(gòu),规(guī)划活动、职责、惯(guàn)例、程(chéng)序、过程和资源(yuán)。
十三(sān)、组织:
——具有自身职能和行政管理的(de)企业(yè)、事业单位或社团
可以是其中的一部分(fèn)
十四、绩效:
——组织根据职业安全健康方针(zhēn)、目标,在控制和消除职业安全健康危险方面所取得的成绩和(hé)达(dá)到的(de)效果。
绩效是可测量的,如职业(yè)病减少多少,未发生事故等。
十(shí)五、危险评价(风险评价):
——评价危险程度并确定其是否存在可承(chéng)受范围(wéi)的全过程
是针对存在的危(wēi)险源(yuán)的发(fā)生危(wēi)害的可能(néng)性和严重性进(jìn)行分(fèn)析,以确定这(zhè)种危害是否可(kě)接受。
可能(néng)性:采取数学方法,之后得(dé)出一个综合指标(biāo)来实(shí)现
严重性:通过工程学的方法分析(xī)
是否可接受的判断需(xū)根据相关的(de)知识,如法(fǎ)律、法规及组(zǔ)织具体情况加以确定(dìng),一(yī)般说来(lái),这个(gè)标准(zhǔn)或界(jiè)限值不是一成(chéng)不(bú)变(biàn)的
十(shí)六、安全:
——免遭不可接受危险的伤害
经过危险评(píng)价,确定了不可接受的风险,那么(me)它分为严重(chóng)和(hé)一般不符合
严重不(bú)符合的情况
体系系(xì)统性失效;
体(tǐ)系区(qū)域性(xìng)失效;
有(yǒu)严重后果(guǒ)。
十、目(mù)标(biāo):
——组(zǔ)织制定的为激发员工安(ān)全表现行为,并预期须要达到的职业安全健康工作(zuò)目的,要求和结果
目标应(yīng)可(kě)分解(jiě)为独(dú)立(lì)的指标
尽量(liàng)管(guǎn)理量化(huà)
指标应(yīng)可测量(liàng)
十一、职业安(ān)全健康:
——影响(xiǎng)作业场所内员工、临时工、合同工、外来人员和(hé)其他人员安全与健康的条件和因素。
进入作业(yè)场所的(de)任何人安全与健康的保(bǎo)护
不包括职工其他劳动权利(lì)和劳(láo)动报酬的保护,也(yě)不包括一般的健康(kāng)保(bǎo)健和伤(shāng)病(bìng)医疗工作。
作业场所一般说来是组织(zhī)生(shēng)产活动的(de)场所(suǒ)。
十二、职业(yè)安全健康(kāng)管理体系(xì):
——组织全部管(guǎn)理体系中(zhōng)专门管理(lǐ)职业安全健康工作(zuò)的部(bù)分包(bāo)括为制定、实施、实现(xiàn)、评审和(hé)保持职业安全(quán)健康方针所需的组织机构(gòu),规划活动、职责(zé)、惯例、程(chéng)序、过程和资源。
十(shí)三(sān)、组织:
——具有(yǒu)自身职能(néng)和行政管理的企业、事业单位或社团(tuán)
可以(yǐ)是其中的一(yī)部分
十四、绩效:
——组(zǔ)织根据职(zhí)业安(ān)全健康方针(zhēn)、目标,在(zài)控(kòng)制和消除职业安全健康危险方面所取得的成绩和达到的效果。
绩效是可测量的,如职业病减少多少,未发生事故(gù)等。
十五、危险评价(风险(xiǎn)评价(jià)):
——评价危险(xiǎn)程度并确定其是(shì)否(fǒu)存在可承受范围的全过程
是针对(duì)存在的危险源的发生危害的可能性和严重性(xìng)进行分析,以确定这种危害是否(fǒu)可接受。
可能(néng)性:采取数学方法(fǎ),之后得出一(yī)个综合指标来实现(xiàn)
严重性:通(tōng)过工程学的方(fāng)法分(fèn)析
是否可(kě)接受的判(pàn)断需根(gēn)据相关的知识,如法律、法规及(jí)组(zǔ)织具体情(qíng)况加以确定,一(yī)般说来,这个标(biāo)准或界限(xiàn)值不是一成不变的
十六、安全:
——免遭不可接受危险(xiǎn)的伤害
经过危险评价,确(què)定(dìng)了不(bú)可接(jiē)受的风险(xiǎn),那(nà)么(me)它就要采取措施将不可接受危(wēi)险降低至可(kě)容许的程度,使人们避(bì)免遭受到(dào)不可接受(shòu)危险的伤(shāng)害。
十七、可接(jiē)受的危险:
——组织根据法律义务和职业安全健康,将危(wēi)险降低至可接受的程度(dù)。