OHSAS18001职业安全健康管（guǎn）理体系的发展前景

一、职业安（ān）全健康标准一体化思想

1、关（guān）贸总协定（GATT）乌拉圭回（huí）合（hé）谈判协议的要求（qiú）“各国（guó）不应由于法（fǎ）规和标准差异（yì）而造（zào）成非（fēi）关税贸易壁垒和不公平（píng）贸易，应尽量采（cǎi）用国际（jì）标准”。

2、和（hé）ISO9000、ISO14000模（mó）式一致，易于评估

二、我国发展职业安（ān）全（quán）健康（kāng）的条（tiáo）件

1、有（yǒu）多年的安（ān）全管理系统经验（yàn），各企业均（jun1）有相应的方针、目标各（gè）种安全制度

2、大多数企业（yè）已有（yǒu）ISO9000、ISO14000管理体系的运（yùn）行经验

3、我（wǒ）国新的安全（quán）法规出（chū）台（tái），如职业安全健康法或安全（quán）生产法为推行OHSAS准备了（le）坚实的基础

4、我国有（yǒu）一大批职业安全健康科研检（jiǎn）测机构和专业技术人员，能够承担OHSAS的技术评估。

三、职业（yè）安（ān）全健康管理体系的作用

1、通过实施（shī）OHSAS可以明显提高企业安全生产（chǎn）的管理水（shuǐ）平和管理效益

2、改善作（zuò）业条件，提高（gāo）劳动者身（shēn）心健康，提高劳动效率（lǜ）

3、职业（yè）事故和职业病能增加财产损（sǔn）失（shī）和医疗补偿费（fèi）用，提（tí）高成本

4、增强企业社会影响力，扩大市（shì）场

OHSAS18001运行模式

一、PDCA是职（zhí）业安全健康管理（lǐ）体系的运行基础:

PDCA循环圈是OHSAS18000职业安全健康（kāng）管理（lǐ）体系的运行基（jī）础，同时（shí）也是ISO14000,ISO9000管（guǎn）理体系（xì）的运（yùn）行基（jī）础，实际上PDCA循环（huán）圈是所有现（xiàn）代（dài）管理体（tǐ）制（zhì）的根本运（yùn）行方式

P——计划：1、确（què）定组织的（de）方针、目标

　　　　　 2、配备必要资源

　　　　　 3、建（jiàn）立组织机构、规定相（xiàng）应职（zhí）责、权限和相互关系

　　　　　 4、识别管理体（tǐ）系运（yùn）行的相（xiàng）关活动或过程，并（bìng）规定活动（dòng）或过程的（de）实施（shī）程序和作业（yè）方法等（děng）。

D——行动：按照（zhào）计划所规（guī）定（dìng）的程（chéng）序（如组织机构（gòu）程序和作业方法等）加（jiā）以实施（shī）。实施过程与计划（huá）的符合性及实施的结果决定了组（zǔ）织能（néng）否达（dá）到（dào）预（yù）期目标，所以保证所（suǒ）有（yǒu）活动在受控状态下进行是实施的关（guān）健（jiàn）。

C——检查：为了确保计（jì）划的有效实施，需要对计划实施效（xiào）果进行检查衡量，并采（cǎi）取措施、修正、消除（chú）可能产生的行为偏差。

A——改进：管理（lǐ）过程不是一个封闭的系统（tǒng），因而需要随管（guǎn）理（lǐ）活动的深入（rù），针对实践中（zhōng）发现的缺陷、不（bú）足变化的内外（wài）部条件，不断对管理活动（dòng）进行调整、完（wán）善（shàn）
裁明模型下一个动态循环，不断上升的螺漩（xuán）。

OHSAS18001职业安（ān）全健（jiàn）康管理体系之17个术语解析

一、事故:

——造（zào）成死亡、职业（yè）病（bìng）、伤害（hài）财产损失或其他损（sǔn）失的意外事（shì）件

相应法（fǎ）规：

－－1991年国务（wù）院（yuàn）颁（bān）布的《企业职工（gōng）伤亡事（shì）故报告（gào）及处理（lǐ）规定》

－－1987年（nián）颁发的（de）《职业病范围和职业病患者（zhě）处（chù）理办法的规（guī）定》

－－健康部颁（bān）发的《职业（yè）病诊断管理办法》

二、审核:

——制定活动和（hé）有关结果是否符合计划的安（ān）排，以及这（zhè）些安排（pái）是（shì）否得（dé）到有效实施（shī）并适用于实现组织的方（fāng）针和目（mù）标（biāo）的一个系统化的验证过程。

三、持续改进：

——强化（huà）职业安全健康管理体系的过程，目的是根据组织的职业安全（quán）健康方针，从总体上改善职业安全（quán）健康绩（jì）效。

－－持续改进不必发生于活（huó）动的所有方面（miàn）。

四、危害：

——可能造成人员伤害（hài）、职（zhí）业（yè）病、财产损失、作业环境、破坏（huài）的（de）根源（yuán）或状（zhuàng）态。

可理解为（wéi）危（wēi）险源或事故隐患

－－从本质上讲（jiǎng）就是存在能量（liàng）、有（yǒu）害物质和能量、有害（hài）物质失去控制而导致（zhì）的（de）意外（wài）释放或有害物质的泄露，散（sàn）发这两方面因素，如液化器，氧气瓶

按导致事故、危害直接原（yuán）因进（jìn）行分类：

物理性

化（huà）学性

生物性

心理与（yǔ）主观（guān）性

生理性（xìng）

行为（wéi）性

其他

五（wǔ）、危险:

——持（chí）定危（wēi）险事件发生的可能性与（yǔ）后（hòu）果的结合。

可能（néng）性（xìng）：是指导致事故发生的难易程度

严（yán）重（chóng）性：是指事故发生后能够组织带来多大的人员伤亡或（huò）财产损（sǔn）失。

其（qí）中任何（hé）一个不存（cún）在，则认为（wéi）这（zhè）种（zhǒng）危险不存在。

如有（yǒu）电击（jī）可能性的地方，人员不能进入则认为不存在危险。

六、危（wēi）害辨识：

——识别危害的存（cún）在（zài）并确定其性质的过程

即识（shí）别危险源（yuán）

辨（biàn）识范围主要是厂址、厂区平面布（bù）局、建筑物、生产工艺（yì）过程、生（shēng）产设（shè）备、有害作业（yè）和管理设施，事故应急抢救设（shè）施（shī）及辅助生产生活健康设施等。

确定其性质，如桌子（zǐ）（拌倒（dǎo）人或火灾）确定是火灾还是拌倒人

七（qī）、事件（jiàn）：

——造成或可能造成事故的（de）事件（jiàn）。

事（shì）件的发生可能（néng）造成（chéng）事故，也可能并（bìng）未造成任（rèn）何损失，因此说事件包括（kuò）事（shì）故

对于没（méi）有造（zào）成（chéng）职业病、死（sǐ）亡、伤害、财产损失（shī）或（huò）其他损失（shī）的事件（jiàn）可称之为“未（wèi）遂（suí）过失”。

事（shì）件包括未（wèi）遂过失。

八、相关方：

——关注组织的职业（yè）安全健康状况或受其影响的个人（rén）或团体。

可（kě）以是团体，也可（kě）以是个（gè）人。

关注状况或受影（yǐng）响

相关方主要有：

1）与组织相（xiàng）邻的，如邻（lín）厂、周围（wéi）的居民下风向的企业，河流的（de）下游（yóu）等；

2）与组织的经营生（shēng）产活动相关的，如股东供（gòng）方、客户和员工（gōng）；

3）银（yín）行（háng）、政府（fǔ）部门、劳动及环境（jìng）保护（hù）组（zǔ）织等。

九、不（bú）符合：

——任何能够（gòu）直（zhí）接或间（jiān）接造成（chéng）死亡、职（zhí）业（yè）病、财产损（sǔn）失或作业环境破坏（huài）的违背作业标准、规程、规章或管理体系要求的（de）行为或偏差。

?br /> 
－－从本质（zhì）上讲就是存在能（néng）量（liàng）、有害物质（zhì）和能量、有害物质失去控制而导致的意（yì）外释放或有害物质的泄露，散发（fā）这两方面（miàn）因素，如液化器（qì），氧（yǎng）气瓶

按导致事故、危（wēi）害（hài）直接原因进（jìn）行分类：

物理性（xìng）

化学（xué）性（xìng）

生物性

心理与主（zhǔ）观（guān）性（xìng）

生理性

行（háng）为性

其他

五、危险:

——持（chí）定危险（xiǎn）事件（jiàn）发生的可能（néng）性与后果的结合。

可能（néng）性：是指导致事故发生的难易程（chéng）度

严（yán）重性：是指事故发（fā）生后（hòu）能够组织带来多（duō）大（dà）的人员（yuán）伤亡或财产损（sǔn）失（shī）。

其中任何一个不存在，则认为这种危险（xiǎn）不存在。

如有电击可能性的地（dì）方，人员不能进入则（zé）认（rèn）为（wéi）不存在危险。

六、危（wēi）害辨识：

——识别危害的存在（zài）并确定其性（xìng）质的（de）过程

即识别危险源

辨识范围（wéi）主（zhǔ）要是厂址、厂区平面布（bù）局、建筑物（wù）、生产工艺过（guò）程、生产（chǎn）设备、有害作业和管理设施（shī），事故应急（jí）抢救（jiù）设施及辅助生产生（shēng）活健康设施等。

确ㄆ湫灾剩缱（qiǎn）雷樱ò璧谷嘶蚧鹪郑┤范（fàn）ㄊ腔鹪只故前璧谷?br /> 
七、事件：

——造（zào）成或可能（néng）造成事（shì）故的事件。

事件的发生可能造成事（shì）故，也可能（néng）并未造（zào）成任何（hé）损失，因此说事件包括事故

对于没有造成职业病、死亡、伤害、财产损失或其他损失（shī）的事件（jiàn）可称之为（wéi）“未遂过失”。

事件包括未遂过失（shī）。

八、相关方：

——关注组织的职业安全健（jiàn）康状况或受其影响的个人或（huò）团体。

可以是团体，也可以（yǐ）是个人。

关注状况或（huò）受影响

相关方主要（yào）有：

1）与组（zǔ）织相邻的，如（rú）邻（lín）厂、周围的居民下（xià）风向的企业，河（hé）流的下游等；

2）与组织的经营生产活动相关的，如股东供方、客（kè）户和员工；

3）银行、政府（fǔ）部门、劳动（dòng）及环境保护组织等。

九、不符（fú）合：

——任何能够直接或间接造成死亡、职业病、财产损失或（huò）作业（yè）环境破坏的违背作业标准、规程（chéng）、规章（zhāng）或管理（lǐ）体系要求（qiú）的行为或偏差。

分为（wéi）严（yán）重和一般不符合

严重不符合的（de）情况

体系系统性失效；

体系区（qū）域性失（shī）效；

有严重后果。

十（shí）、目标：

——组织制定的为激发员工安全表现行为，并预期须要达到（dào）的职业（yè）安（ān）全健康工作（zuò）目的，要求和（hé）结果

目标应可分解为独（dú）立的指标

尽量管理量化

指标应（yīng）可测量（liàng）

十一、职业安（ān）全（quán）健康：

——影响（xiǎng）作业场所内（nèi）员工（gōng）、临时工、合同工、外来人（rén）员和（hé）其他人员安全与健康的条（tiáo）件和因素。

进入（rù）作业场所的任（rèn）何人安全与健（jiàn）康的保护

不（bú）包（bāo）括职工其他劳（láo）动权利和劳动报酬的保护，也（yě）不包（bāo）括一般的健康保健和（hé）伤（shāng）病（bìng）医疗工作。

作业场所一般说来是组织生产（chǎn）活动的场所。

十二、职业安全健康管理体系（xì）：

——组（zǔ）织全部管（guǎn）理（lǐ）体（tǐ）系中专门管理职业安全健康工作的部（bù）分包括为制定、实施（shī）、实现（xiàn）、评审和保持职业安全（quán）健康方针所需（xū）的组织机构，规划活动、职责（zé）、惯例、程序、过程（chéng）和资源。

十三、组织：

——具有（yǒu）自身职能和行政管理（lǐ）的企（qǐ）业、事业单位或社团

可以（yǐ）是其中（zhōng）的一部分

十（shí）四、绩效：

——组（zǔ）织根据职业安全健康方针、目标（biāo），在（zài）控制和消除职业安全健康危险方面所取得的成绩和达到（dào）的效果。

绩效是可（kě）测（cè）量的，如职业病减少多少，未（wèi）发生事故等。

十（shí）五（wǔ）、危险评价（风险评价）：

——评（píng）价（jià）危险程（chéng）度（dù）并确定其（qí）是否存在可承受（shòu）范围的全过程

是针对（duì）存（cún）在的危险源的发生（shēng）危害的可能（néng）性和（hé）严重性进（jìn）行（háng）分析（xī），以确定这种危害是否可接受。

可能性：采取（qǔ）数学（xué）方法，之后得出（chū）一个综合指标来实现（xiàn）

严重（chóng）性：通过工程学的（de）方法分（fèn）析

是否可接受的判断需根据相关的知识，如（rú）法律、法（fǎ）规及组织具体情况（kuàng）加以（yǐ）确定，一般说（shuō）来，这个标准或界限值不是一成不变的

十六、安全（quán）：

——免（miǎn）遭不可接受危险的（de）伤害

经（jīng）过危险评价，确定了不可接受（shòu）的风险，那么它分为（wéi）严重（chóng）和一般不符合（hé）

严重不符合的（de）情（qíng）况

体系系统性（xìng）失效（xiào）；

体（tǐ）系区域性失效；

有（yǒu）严重后（hòu）果（guǒ）。

十（shí）、目标：

——组织（zhī）制定的为激发（fā）员（yuán）工安全表现行为，并预（yù）期（qī）须要达到的职业（yè）安全健康工作（zuò）目的，要求和结果

目标应可分解为独立的指标（biāo）

尽量管（guǎn）理量（liàng）化（huà）

指标应可测量

十（shí）一（yī）、职业安全健（jiàn）康：

——影响（xiǎng）作业场所内员工、临时工、合（hé）同工（gōng）、外来（lái）人员（yuán）和其（qí）他人（rén）员安全与健康的条件和因素。

进入作业场（chǎng）所（suǒ）的任何人安全与健康的保护

不包括职（zhí）工其他劳动（dòng）权利和劳动报酬的保护，也不（bú）包括一般的健（jiàn）康保健和伤病医疗工作。

作（zuò）业（yè）场所一般说来是组织（zhī）生产活动的（de）场所（suǒ）。

十二、职（zhí）业安全健（jiàn）康管（guǎn）理体系：

——组织全部管理体系中专门管理职业安全健康工作的（de）部分包括为制定、实施、实现（xiàn）、评审和保持（chí）职业安（ān）全健康方针所需的（de）组织机构，规划活动、职责、惯例、程序（xù）、过程（chéng）和资源。

十（shí）三、组（zǔ）织（zhī）：

——具有自身（shēn）职能和行政管理的企业、事业单位或社团

可以是其中的一（yī）部分

十四、绩效（xiào）：

——组织（zhī）根据职业安全（quán）健康方（fāng）针、目标，在控制和（hé）消除职（zhí）业安（ān）全（quán）健康危（wēi）险方面所取得的成绩和达到的效果。

绩效是可测量（liàng）的，如职业病减（jiǎn）少（shǎo）多少，未（wèi）发生（shēng）事故等。

十（shí）五、危险（xiǎn）评价（风险评价）：

——评价危险程度并确定（dìng）其是否存在可承受范围的全过程

是针（zhēn）对存在的危险（xiǎn）源（yuán）的（de）发（fā）生危害的可能性和严重（chóng）性进行分（fèn）析，以确（què）定这种危害（hài）是（shì）否可接（jiē）受（shòu）。

可能性：采取数学方法，最（zuì）后得出一个综合指标（biāo）来（lái）实（shí）现（xiàn）

严重性：通（tōng）过（guò）工程学的方法分（fèn）析

是否可接受的（de）判断需根据相关的知（zhī）识，如（rú）法律、法规（guī）及组织具（jù）体情况（kuàng）加以确定，一般说来，这个标准或界限（xiàn）值不是一成不变的

十六、安全：

——免遭不（bú）可接受危险的伤害

经（jīng）过危险评价（jià），确定了不可接受的风险（xiǎn），那么它就要（yào）采取措施将不可接受危险降低至可容许的程度，使（shǐ）人（rén）们避免遭受到不可接受危险的伤害（hài）。

十七、可接（jiē）受的危险：

——组织根（gēn）据法律义务和职业安（ān）全健康，将危险降（jiàng）低至可接受的（de）程度。