4.1.4　环境（jìng）方针
　　环境方针为组织（zhī）确定了总的指（zhǐ）导方向（xiàng）和行（háng）为原则；为组织的环（huán）境职责和环（huán）境（jìng）表现（行为）水准设定了（le）总体目标，并（bìng）以此作为评判一切后续（xù）活动的依据。

　　国际（jì）上（shàng）越来越多的组织， 包括（kuò）政府（fǔ）部门、 行业协（xié）会（huì）和民间团体都制定了（le）一些指导原则（见附录A中的两个例子）。 这类（lèi）指（zhǐ）导原（yuán）则帮助组织规定了其（qí）对环（huán）境承诺的总范围。 同时（shí）也帮助不同的组织确立一（yī）系列共同（tóng）的价值观。这类指（zhǐ）导原则可（kě）用（yòng）来帮助组（zǔ）织制定自己的环境方针。

　　制定环境方针的责任通常属于组织的zui高管理者。组织（zhī）的管（guǎn）理者要对方针的实施负责，并对制定和修（xiū）改方针提供各种投入。

　　环境方针应考虑到：
　　--该（gāi）组（zǔ）织（zhī）的任（rèn）务（wù）、前景、价值观和信念；
　　--相关方的要求和与他们的信息（xī）交流；
　　--持续改进；
　　--污染预防（fáng）；
　　--指导原则；
　　--与组（zǔ）织的其他方针（如质量、职业安全卫生）相（xiàng）协（xié）调；
　　--当地或区（qū）域（yù）的特（tè）定条件；
　　--相（xiàng）关的环境法规、法律和其他本组（zǔ）织应遵（zūn）从的准则。
　　围（wéi）绕（rào）环（huán）境方（fāng）针应考虑的一些问题：
　　(1)组织是否具备了与（yǔ）其活动、产品和服务相（xiàng）应的环境方针？
    (2)环境方针是否反映了组织的价值观和指导原则（zé）？
    (3)环境方针是否经过zui高管理者（zhě）批准？是（shì）否已授（shòu）权专人监（jiān）督与实施这一方针？
    (4)环境方针是（shì）否能指导环境目标和指标（biāo）的建立？
    (5)环境方针（zhēn）是（shì）否能指导组（zǔ）织监控有关（guān）的技（jì）术和管理实践（jiàn）？
    (6)环境方针中（zhōng）包含（hán）哪些承诺（如支持（chí）持续改进，支持污染预防、跟（gēn）踪法律要（yào）求，满足或（huò）高于法（fǎ）律（lǜ）要求，考虑（lǜ）相关方的期望等）？实（shí）用指导（dǎo）：环境方（fāng）针 所有活动、产品或服务都可能对环境造成影（yǐng）响，环境方针应体现（xiàn）这一认识。结合（hé）附录A中的（de）指（zhǐ）导原则进（jìn）行详尽评审，可有助于（yú）制定（dìng）切实可行的环（huán）境方针。方针内容（róng）依组织的性质而定。除遵（zūn）守环境法规（guī）外（wài），方（fāng）针中还可作如下承诺：
--通（tōng）过（guò）对新开（kāi）发项目实施一体化的环境管理与计则（zé）， 较大限度地降低其（qí）重大（dà）有害环境影响；
--设置环境表现（xiàn）（行为）评价程序和与之（zhī）相关的参（cān）数（shù）；
--体现生命周期思想；
--产品设计要（yào）考虑较大限度地减少生产、使用和处置过程中的环境影响；
--预防污染，减少废物（wù）和资源（材料（liào）、燃料和能（néng）源（yuán））消耗，承诺在处置之前优（yōu）先考虑（lǜ）进（jìn）行回收和再循环；
--教育和培（péi）训；
--共享环境方面的经验（yàn）；
--相关方的参与和与他们的（de）信息交（jiāo）流（liú）；
--为可持续（xù）发（fā）展（zhǎn）而努力；
--鼓励供方和承包方采用环境（jìng）管理（lǐ）体系（xì）。

4.2　规划（策划（huá））原则2：规划（策划） 一个组织（zhī）应为实现其环境方针制定计划（huá）。4.2.1 总则　　与规划（策划（huá））有关（guān）的环境管（guǎn）理（lǐ）体系（xì）要素包括（kuò）：
　　--环境因素的（de）确（què）定和相（xiàng）关环（huán）境影响（xiǎng）的评价（jià）；
　　--法律要求；
　　--环境方（fāng）针；
　　--内部工作准则（zé）；
　　--环境目标和指标（biāo）；
　　--环境计划（huá）和管理方案（àn）。

4.2.2　环境因（yīn）素（sù）的（de）确定（dìng）和相关环境（jìng）影（yǐng）响的评价

　　组织的（de）环境方（fāng）针、目标和指（zhǐ）标应建立在认识与（yǔ）其活动、产品或服务（wù）相关的环（huán）境因素和重大环境影响（xiǎng）的基础上（shàng）。这样便可以确（què）保（bǎo）与这（zhè）些因素有关的重大环（huán）境影响（xiǎng）在制定环境目标时得到考虑。

确定环境因素是（shì）一个不断发（fā）展的过程，它（tā）要（yào）判定组织的活动对环境的影响（积极（jí）的或消极的），包（bāo）括过去的、现在的和（hé）潜（qián）在的影响。这一过程还包括（kuò）确定（dìng）对组织有（yǒu）影响的法律、法（fǎ）规（guī）和经营要求。此外，还可以包括确定（dìng）对健康和安全（quán）的影响，以（yǐ）及环境风险评（píng）价。

确定环境因素和评价环境影响应（yīng）考虑的一些问题：
(1)组织的活动、产品和服务（wù）中包涵（hán）那些环境因素（sù）？
(2)组织的（de）活（huó）动（dòng）、产品和服务是（shì）否产生（shēng）重大不利环境影响？
(3)组织（zhī）是否具备评价新项目环境影响（xiǎng）的程序（xù）？
(4)组织所在（zài）地是否有特殊的环境要求，如是否环境敏感（gǎn）区域（yù）？
(5)主动改变或增添（tiān）活动、产品或（huò）服（fú）务，对环（huán）境因素及其环境（jìng）影响有何（hé）作（zuò）用？
(6)如果一个过（guò）程（chéng）发生（shēng）故障（zhàng），其潜在的环境影响有多大或多严（yán）重？
(7)可能（néng）造成环境影响的（de）事件出现频率有多（duō）高（gāo）？
(8)从影响、可能性、严重性和频率方面（miàn）考虑，有那些重要环境因（yīn）素？
(9)这些重（chóng）大环（huán）境影响（xiǎng）是地（dì）区（qū）性、区域性还是全球性（xìng）的（de）？实用指导：环境因素的确定（dìng）和相关环境影响的评价 环（huán）境因素（sù）和环境影响（xiǎng）之间的（de）关系是一种因果关系（xì）。环境因素（sù）是（shì）指一个组织的活（huó）动、产品（pǐn）或服务对环（huán）境可能造成有（yǒu）益或有害影（yǐng）响的要求。例如，它可（kě）包括水、排气（qì）、辐射、噪（zào）声、某种材料（liào）的消耗或回用。环境影响则（zé）是指（zhǐ）由环境（jìng）因（yīn）素（sù）而（ér）导致的环境的变化。

环境影响的事例可包括：水（shuǐ）体（tǐ）污染（rǎn）或自然资源枯竭确定环境因素和评价环境（jìng）影响的过程有下列（liè）四个步骤：
    步骤1：选择活（huó）动（dòng）、产品或服务（wù）选择的活动、产品或（huò）服务应大到能对其进行有意义的（de）验证，小到能对（duì）其充分理解。
    步骤（zhòu）2：确定（dìng）活动（dòng）、产品或服（fú）务的环（huán）境因素（sù）应尽可能多（duō）地确（què）定与选择的活动、产品（pǐn）或服务有关的环境因素（sù）。
    步骤3：确定环境影响对每个被确定的环（huán）境因（yīn）素（sù），应（yīng）尽可能多地确定其环境（jìng）影响，包（bāo）括实际的和潜在的，积极的和消极（jí）的（de）影响。

有关三个（gè）步骤内（nèi）容的事例（lì）如下：活动、产（chǎn）品或服务 因素 影响 活动（dòng）--搬运有害材料（liào） 潜在的泄露事（shì）件 土壤或水污染 产品--产（chǎn）品改（gǎi）进 产品改型后体积减小 保护自然（rán）资源 服务（wù）--车辆维（wéi）护（hù） 废（fèi）气排放 减少空气污染 步骤4：评价环境影响的重要程度所（suǒ）确（què）定的每一种环境影响的重要程度（dù）因（yīn）组织而异。对环境影响予（yǔ）以（yǐ）量化可有助于（yú）进行判断。考虑下述因（yīn）素可（kě）便（biàn）于评价：从环境方面考虑（lǜ）：
   --环境（jìng）影响的规模
   --环境（jìng）影响的严重（chóng）程度（dù）
   --发生（shēng）的概率
  --环境（jìng）影响的持续（xù）时间从经营方面考虑：
  --有关的法规（guī）和法（fǎ）律要求
  --改变环境影响的（de）难度
  --改变环境影响的费用
  --这种改变（biàn）对其（qí）他（tā）活（huó）动（dòng）和过（guò）程的影响
  --相关方的关注（zhù）
  --对组织的公众形象（xiàng）的（de）影响（xiǎng）