OHSAS18001职（zhí）业安（ān）全健康（kāng）管（guǎn）理体系（xì）的发（fā）展前景

一、职业（yè）安全健康标（biāo）准一（yī）体（tǐ）化思想

1、关（guān）贸总协定（GATT）乌（wū）拉圭回合谈判协议的要求“各国不应由于（yú）法规和标准差异（yì）而造成非（fēi）关税贸易壁垒和不公（gōng）平贸易，应尽（jìn）量采用国际标（biāo）准”。

2、和ISO9000、ISO14000模式一（yī）致，易于评估

二、我国发（fā）展职业安全健康的条件

1、有多年的安全管理系统经验，各企（qǐ）业均有相应（yīng）的方针（zhēn）、目标（biāo）各种（zhǒng）安全制度

2、大多（duō）数企业已有ISO9000、ISO14000管理体系的运行经验（yàn）

3、我国新的（de）安全法规出台，如职业（yè）安（ān）全健康法或安全生产法为（wéi）推行OHSAS准备了坚实（shí）的（de）基础

4、我国有一（yī）大（dà）批职业（yè）安全（quán）健康科研检测机构和专业技术人员，能（néng）够承担OHSAS的技术评（píng）估。

三、职业（yè）安全健康管理体系的（de）作用（yòng）

1、通过实施OHSAS可以明显（xiǎn）提高企（qǐ）业安全（quán）生（shēng）产的（de）管理（lǐ）水平和管理效益

2、改善作业条（tiáo）件，提高劳动者身心健（jiàn）康，提高劳动效率

3、职业事故和职业病能增加（jiā）财产损（sǔn）失和医疗补（bǔ）偿费用，提高成本

4、增（zēng）强（qiáng）企业社会影（yǐng）响（xiǎng）力，扩大市场

OHSAS18001运（yùn）行模式

一（yī）、PDCA是（shì）职业安全健康管理体系的运行基础:

PDCA循环（huán）圈是OHSAS18000职业安全健康管理（lǐ）体系的运（yùn）行基础，同（tóng）时（shí）也是ISO14000,ISO9000管理体系的运行基础，实际上PDCA循环圈是所有（yǒu）现代管理体制的根本运行方式（shì）

P——计（jì）划：1、确定组织的方针、目（mù）标

　　　　　 2、配备必（bì）要资源

　　　　　 3、建立组织（zhī）机构（gòu）、规定相应职责、权限（xiàn）和相（xiàng）互关系（xì）

　　　　　 4、识（shí）别管理体系运（yùn）行的相关活动或过（guò）程（chéng），并（bìng）规定活（huó）动或过程的实施程序和作业方法等（děng）。

D——行动：按照计划所规（guī）定的程（chéng）序（如组织机构程序和作业（yè）方法等）加以（yǐ）实（shí）施。实施过程与（yǔ）计划的符合性及实施（shī）的结果（guǒ）决定了（le）组织能否达到预期目标，所以保证所（suǒ）有活动在受控状态下进行是实（shí）施的关（guān）健。

C——检查（chá）：为了确保计划的有效实施，需要对计（jì）划（huá）实（shí）施效果进行检查（chá）衡量，并采（cǎi）取措施、修正、消除可能产（chǎn）生的行为偏差。

A——改进：管（guǎn）理过程不是一个封闭（bì）的（de）系统，因而需要随（suí）管理（lǐ）活动的深入，针对实践中（zhōng）发现的缺陷、不足变（biàn）化的内（nèi）外部条件，不断对管理活（huó）动进行（háng）调整（zhěng）、完善
裁明模型下（xià）一（yī）个（gè）动（dòng）态循环，不（bú）断上升（shēng）的（de）螺漩。

OHSAS18001职业安全（quán）健康管（guǎn）理体系之17个术语解析

一、事故:

——造成死（sǐ）亡、职业病、伤害财产损失或其（qí）他损失的意外事（shì）件

相应法（fǎ）规：

－－1991年（nián）国务院颁布的（de）《企业职工伤亡事（shì）故报告及处理（lǐ）规定》

－－1987年颁发的《职业病范围和职业病患者处理办法的规定》

－－健康（kāng）部颁发的《职业病诊断管理（lǐ）办法》

二（èr）、审核:

——制定活（huó）动（dòng）和有（yǒu）关结果是否符合计（jì）划的安（ān）排（pái），以（yǐ）及这些安排是否得到有效实施并适用于实现组织（zhī）的方针（zhēn）和目标的一个系统化（huà）的验证过程。

三、持（chí）续改进：

——强化职业安全健康（kāng）管理体系的过程，目的是根（gēn）据组织的职业（yè）安（ān）全健（jiàn）康方针（zhēn），从（cóng）总体上改善职业安全健康绩（jì）效。

－－持（chí）续改进（jìn）不必发生于活动的（de）所有方面。

四、危害：

——可（kě）能造（zào）成人员伤害、职业病（bìng）、财产损失、作业（yè）环境（jìng）、破坏的根源或状态。

可理（lǐ）解（jiě）为危险源或事故隐（yǐn）患

－－从本质上讲就（jiù）是存在能量（liàng）、有害物质和能量、有（yǒu）害（hài）物质失去控制而导（dǎo）致的意（yì）外释放或有害物质的泄（xiè）露，散发这两（liǎng）方（fāng）面因素，如液化器，氧气瓶

按导致事故（gù）、危害直接（jiē）原因进（jìn）行分类（lèi）：

物（wù）理性

化（huà）学性

生物性（xìng）

心理与（yǔ）主观性

生理性

行为性（xìng）

其（qí）他

五、危（wēi）险:

——持定危险（xiǎn）事件发生的可（kě）能性与（yǔ）后果的结合。

可能性（xìng）：是指导致（zhì）事故（gù）发生的难易程（chéng）度（dù）

严重性：是指事故发（fā）生后能够组织带来多大的人员伤亡或财产损（sǔn）失。

其中任何一个不（bú）存在，则（zé）认（rèn）为（wéi）这种危（wēi）险不存在（zài）。

如有电击可能性的地方，人（rén）员（yuán）不能进入则认为不存在危险。

六、危害辨识：

——识别（bié）危（wēi）害的存在（zài）并确定其性质的过程

即识别危险源

辨识范围主（zhǔ）要是厂址、厂（chǎng）区平面布局、建筑（zhù）物、生产工（gōng）艺过程、生产设（shè）备、有害（hài）作业和（hé）管理设施，事故应（yīng）急（jí）抢救（jiù）设（shè）施及辅助生产生活健康设施等。

确定其（qí）性质，如桌（zhuō）子（拌倒人或火（huǒ）灾）确定（dìng）是火灾（zāi）还（hái）是拌倒人

七、事件（jiàn）：

——造成或可（kě）能造成事故的事件（jiàn）。

事件的发生可能造成事故，也可（kě）能并未造成任（rèn）何损失，因此说事件包括（kuò）事故

对于没有造成（chéng）职业病（bìng）、死（sǐ）亡、伤害、财产损（sǔn）失（shī）或其（qí）他损失的事件（jiàn）可称之为“未遂过失”。

事件包括（kuò）未遂过失。

八（bā）、相关方：

——关注组织的职业安全健康状况或受其影响的个人或团体。

可以是团体，也可（kě）以（yǐ）是个人。

关注状况或受（shòu）影响

相（xiàng）关方主要有：

1）与（yǔ）组织（zhī）相邻（lín）的，如邻厂、周围（wéi）的居民下风向（xiàng）的企业，河流的（de）下游等；

2）与组织的经营生产（chǎn）活动相关（guān）的，如股东供方（fāng）、客户和员工；

3）银行、政府部门、劳动及环境保护组织等。

九、不符合：

——任何（hé）能够直（zhí）接或（huò）间接造成（chéng）死亡、职业病、财产损失（shī）或作（zuò）业环境（jìng）破坏的（de）违（wéi）背作业标准、规（guī）程、规章或（huò）管理体系要（yào）求的行为（wéi）或偏差。

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－－从（cóng）本（běn）质上讲（jiǎng）就是存在能（néng）量、有害物质（zhì）和（hé）能（néng）量（liàng）、有害物质（zhì）失去控制而导致的意外释（shì）放或有害物质的（de）泄露（lù），散发这两方面因素，如液化器，氧气（qì）瓶

按导致事故、危（wēi）害直（zhí）接原因进行分类：

物理性

化（huà）学性

生物性

心理与主观性（xìng）

生理性

行为性

其（qí）他

五、危险:

——持定危险事件发（fā）生的可能性与后果的（de）结合（hé）。

可（kě）能性：是指（zhǐ）导致事（shì）故（gù）发生的难（nán）易程（chéng）度

严重性：是指（zhǐ）事故发生（shēng）后能够组织带来多大的人员（yuán）伤亡或财产损（sǔn）失（shī）。

其中（zhōng）任何一个不（bú）存在，则认为这种危（wēi）险（xiǎn）不存在。

如有电击可能性的地方（fāng），人（rén）员不能进入则（zé）认为（wéi）不（bú）存在危（wēi）险（xiǎn）。

六（liù）、危（wēi）害辨（biàn）识：

——识别（bié）危害的存在并确定（dìng）其性（xìng）质（zhì）的（de）过程（chéng）

即识别危险源（yuán）

辨识范围主（zhǔ）要是厂址、厂区平面（miàn）布局、建筑物、生产（chǎn）工艺过程（chéng）、生产设备、有害作（zuò）业（yè）和管理设施，事（shì）故应急抢救设施及辅助（zhù）生产生活健康（kāng）设施等。

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七、事件：

——造成（chéng）或可（kě）能造成事故的事件。

事件的发生可能造成事故，也可能并（bìng）未造（zào）成任何损失（shī），因此说事件包括事（shì）故

对于没有造成职业病、死亡、伤害、财产（chǎn）损失或其他（tā）损失的事件（jiàn）可称之为“未遂过失”。

事件（jiàn）包括未遂过失。

八、相关方：

——关注组织的职（zhí）业安全健康（kāng）状况或受其影响的个人或团体（tǐ）。

可以是团体（tǐ），也可以是（shì）个人（rén）。

关注（zhù）状况或受影响

相（xiàng）关方主要（yào）有：

1）与组织相邻的，如邻（lín）厂、周围的居民（mín）下风向的企（qǐ）业，河流的下游等；

2）与组织（zhī）的（de）经（jīng）营生产活动相关（guān）的，如股东供方、客户和员工；

3）银行、政府部门、劳动及环（huán）境保护组织等。

九、不符合：

——任何能够直接或间接造成死亡、职业病、财产损失或作业环境破坏的违背作业标准、规程、规章或（huò）管理体系要求的行为（wéi）或偏差。

分为严重和一般不符合

严（yán）重不符合的情况

体系系统性失（shī）效（xiào）；

体系区域（yù）性失效；

有严重后果。

十、目标：

——组织制定的为激（jī）发员工安全表现（xiàn）行（háng）为，并预期（qī）须要达到的职业安全健康工（gōng）作目的，要求和结果

目标应（yīng）可分解为独（dú）立的指标

尽（jìn）量（liàng）管理量化

指（zhǐ）标应可测量（liàng）

十一、职业安（ān）全（quán）健康：

——影响作业场所内员工、临时工、合同工、外来（lái）人员和其（qí）他（tā）人（rén）员安（ān）全（quán）与健康（kāng）的条件和因素。

进入作业场所的任何人安全与健康的保护

不包括职（zhí）工其他劳动权利（lì）和劳动（dòng）报酬的保护（hù），也不包括一般的（de）健康保健和伤病（bìng）医（yī）疗（liáo）工作（zuò）。

作业场所一般说来是（shì）组织生产活动的场所。

十二、职（zhí）业安全（quán）健康管理体系：

——组（zǔ）织全部管（guǎn）理体系中专门管理职业安全健康工作的部分包括为制定（dìng）、实施（shī）、实现（xiàn）、评审（shěn）和保（bǎo）持（chí）职（zhí）业安（ān）全健康方针所（suǒ）需（xū）的组织机构，规划活动（dòng）、职责、惯例、程序、过程和资源。

十三（sān）、组织：

——具有自身职（zhí）能和行（háng）政管理的（de）企业（yè）、事业单位或社团

可（kě）以是（shì）其中的一（yī）部分

十四、绩（jì）效：

——组织根据职业安（ān）全健（jiàn）康方针、目标（biāo），在（zài）控制和消除职业安全健康危（wēi）险方面（miàn）所取（qǔ）得的（de）成绩和达到的效（xiào）果。

绩（jì）效是可测量的，如职业病（bìng）减少多（duō）少，未发（fā）生事故（gù）等。

十五、危险评（píng）价（风险评价）：

——评价危险程（chéng）度（dù）并确（què）定其是否存在可（kě）承受范围的全（quán）过程（chéng）

是针对存在的危（wēi）险（xiǎn）源的发（fā）生危害的可能性和严重性进行（háng）分析，以确定这种危（wēi）害是否（fǒu）可接受。

可能（néng）性（xìng）：采取数学方法，之后得出一个综（zōng）合（hé）指标来（lái）实（shí）现

严（yán）重性：通过工程学（xué）的方法分析

是否可（kě）接（jiē）受的（de）判断需根据相关的知识，如法律、法规及组（zǔ）织具体情况加以确定，一（yī）般说来，这个标准或界限值（zhí）不是一成不变的

十六、安全：

——免（miǎn）遭不可接受危（wēi）险的伤害

经过危险评（píng）价，确定了不可接（jiē）受的风险（xiǎn），那么它分（fèn）为（wéi）严重和一（yī）般不符合

严重不符合的情况

体（tǐ）系系（xì）统性失效；

体系区域（yù）性失效；

有严重后果。

十（shí）、目标（biāo）：

——组织制（zhì）定（dìng）的为激发员工安全表（biǎo）现行为，并预期须要达到的职业安（ān）全健康（kāng）工作目的，要求和结果

目标应可分解为独立的指标

尽量管理量（liàng）化

指（zhǐ）标应可测量

十一、职（zhí）业安全健康：

——影响（xiǎng）作（zuò）业场（chǎng）所内员工、临时工、合同工、外来人员和其他人员安（ān）全与健（jiàn）康的条件和因素。

进入（rù）作业场所（suǒ）的任何人安全与健（jiàn）康（kāng）的保护

不包括职工其他劳动权利和劳动（dòng）报酬的（de）保护（hù），也不包（bāo）括一般的健（jiàn）康（kāng）保（bǎo）健和伤病医疗工作。

作业场所一般（bān）说来是组织生产活动的（de）场所（suǒ）。

十二、职业安全（quán）健康管理体系：

——组织全部管理（lǐ）体系中专门管理职业安全（quán）健康工作的部分包括为制（zhì）定、实施、实现、评审（shěn）和保持职（zhí）业安（ān）全健康方（fāng）针所需的组织机构，规（guī）划活动、职责（zé）、惯例、程序、过程和资源。

十三、组（zǔ）织：

——具（jù）有（yǒu）自（zì）身职能和（hé）行政管理的（de）企业、事业单（dān）位或（huò）社团

可以是其中的一（yī）部分

十四、绩效：

——组织根据职业安全健康方针、目标（biāo），在控制和消（xiāo）除职（zhí）业安全健康（kāng）危（wēi）险方面所取得（dé）的成绩和达到的效果（guǒ）。

绩效是可（kě）测量（liàng）的，如职业病减少多（duō）少，未发生事故（gù）等。

十五（wǔ）、危险评（píng）价（风（fēng）险评（píng）价）：

——评价危险程（chéng）度并确定其（qí）是否存在可（kě）承受范围的全过程

是针对存在的危险源（yuán）的发生（shēng）危害（hài）的可能性和严重性进行分析，以确（què）定这种危害是否可接（jiē）受。

可（kě）能性：采取（qǔ）数学方法（fǎ），最后（hòu）得出一个综合指标来实现

严（yán）重性（xìng）：通过（guò）工程（chéng）学的方法分析（xī）

是否（fǒu）可接受的（de）判断需根据（jù）相关的知识，如法律（lǜ）、法（fǎ）规及组织具体情况（kuàng）加以确定，一般说（shuō）来，这个（gè）标准或界（jiè）限值不是一成不变（biàn）的

十六、安全：

——免遭（zāo）不可（kě）接受危险的伤（shāng）害（hài）

经过危险（xiǎn）评价，确定了不可接（jiē）受的（de）风（fēng）险，那么（me）它就要（yào）采取措施将不可接受危险降低至可容许的程度，使人们避免遭受（shòu）到（dào）不可接受危险（xiǎn）的伤害（hài）。

十七、可（kě）接受（shòu）的危（wēi）险：

——组织（zhī）根据法律（lǜ）义务和职业安全（quán）健康，将危险降低（dī）至可接受的程度（dù）。